Онлайн-семінар «Проходження ВЛК: проблеми та правові рішення»

Запрошуємо усіх зацікавлених у темі проходження військово-лікарняної комісії на безкоштовний юридичний онлайн-семінар “Проходження ВЛК: проблеми та правові рішення”

Тематика семінару:

1) Процедура оскарження рішення ВЛК для військовослужбовців ЗСУ та НГУ.

2) Які документи є ключовими при природжені ВЛК та які дії необхідно вчинити під час проходження ВЛК для того, щоб в майбутньому отримати грошове забезпечення за час перебування на лікуванні. 

3) Практичні кейси результатів оскарження ВЛК для військовослужбовців ЗСУ та НГУ.

Спікер: адвокат Керімов А.З.

Умови участі: безкоштовно, реєстрація обов’язковаhttps://forms.gle/z4itCd84eUk5fUDCA

Семінар відбудеться у суботу, 13 квітня, о 13.00 на Ютуб-каналі. 

Посилання на Ютуб-канал буде відправлено на вашу електрону пошту або месенджер, вказані при реєстрації.

Цей проєкт з безоплатної правової допомоги реалізується ГО “Спілка ветеранів АТО”  та адвокатським бюро “Керімов та партнери” в межах програми “Права ветеранів”.

Одноразові виплати до Дня Незалежності України

Кабінет Міністрів України затвердив розміри одноразових виплат до Дня Незалежності України. Ці виплати будуть призначені для ветеранів війни та осіб, які підпадають під закони “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”.

Грошову допомогу будуть виплачувати до 24.08.2024. 

Отримати її можуть у таких розмірах:

– особам з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім вʼязням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаних особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: І групи – 3100 грн; II групи – 2900 грн; III групи – 2700 грн;

– учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності та колишнім неповнолітнім вʼязням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їх батьків, – 1000 грн;

– особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, – 3100 гривень;

– членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, які не одружилися вдруге, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни та жертв нацистських переслідувань, – 650 грн;

– учасникам війни та колишнім вʼязням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, яких було насильно вивезено на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога – 450 грн.

Закон про е-реєстр військовозобов’язаних та е-кабінет призовника

З 4 квітня діє закон про е-реєстр військовозобов’язаних та е-кабінет призовника. За основу Верховна Рада прийняла законопроєкт від 18.09.2023 № 10062 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення порядку обробки та використання даних в державних реєстрах для військового обліку та набуття статусу ветерана війни під час дії воєнного стану». 

Даний законопроект вносить зміни до Законів від 16.03.2017 № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» і від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Наступні зміни передбачають :

  • встановлення особливостей набуття статусу учасника бойових дій під час дії воєнного стану на підставі довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією рф проти України оформленою в електронному вигляді.
  • інформаційну взаємодію між держреєстрами у зв’язку з набуттям статусу учасника бойових дій;
  • встановлення можливості громадян України подати заяву (звернення) в паперовій або електронній формі відповідно до Закону від 15.07.1991 № 1689-IX «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», і, зокрема, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та/або Єдиного державного реєстру ветеранів війни до відповідних державних органів для набуття статусу учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та члена сім’ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;

Інформація, яка буде внесена до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, включатиме наступне:

  • персональні дані призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
  • службові дані призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
  • дані про потребу в комплектуванні особовим складом ЗСУ та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, крім інформації, що становить державну таємницю.

Додаткові персональні дані про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які будуть внесені до зазначеного Реєстру, включають, серед іншого, такі відомості:

  • номери засобів зв’язку та адреси електронної пошти;
  • відомості по володіння іноземними мовами;
  •  відомості про проходження освітніх курсів та курсів підвищення кваліфікації;
  • відомості про документи, що дають право громадянину України на виїзд з України і в’їзд в Україну;
  • відомості про документи, оформлені для виїзду за кордон на постійне проживання, або залишення на постійне проживання за кордоном, або повернення в Україну;
  • відомості про посвідчення водія на право керування транспортним засобом;
  • відомості про посвідчення тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами;
  • відомості про рішення, що підлягають примусовому виконанню – виконавчі документи.

Також в законопроєкті передбачено створення електронного кабінету для призовників, військовозобов’язаних і резервістів.

Президент підписав 2 квітня  Закон України від 16 січня 2024 року № 3549-ІХ, який набуває чинності наступного дня після його опублікування. Закон був опублікований у “Голосі України” 3 квітня і набрав чинності з 4 квітня.

Зміни у військовій службі України: огляд законопроєкту №10313

21.03.2024 Верховна Рада підтримала законопроєкт №10313 від 04.12.2023 в другому читані. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» більше не містить терміну “обмежена придатність” у своїх статтях 14 та 26, які регулюють приписку громадян до призовних дільниць і звільнення з військової служби у мирний час та особливий період.

Передбачено, що громадяни України, які раніше були визнані обмежено придатними до військової служби, повинні пройти повторний медичний огляд протягом дев’яти місяців з моменту набрання чинності цим законом.

Необхідно відзначити, що такий огляд буде доступний лише після того, як підзаконні нормативно-правові акти будуть приведені у відповідність із цим законом, зокрема, Наказ 402 Міністерства оборони України.

Однак поняття “обмежена придатність” залишається в законодавстві, зокрема, в Прикінцевих та перехідних положеннях Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов’язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану”. Зазначено,що визначено підстави для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям у розмірі 20 100 грн,які визнані обмежено придатними.

Закон № 10313 доповнює цю норму, встановлюючи, що військовослужбовцям, які отримують додаткову винагороду 20100, тепер буде виплачуватися щомісячно оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років.

Крім цього, Кабінету Міністрів України доручено забезпечити прийняття необхідних нормативно-правових актів для реалізації цього закону та привести свої акти у відповідність із цим законом протягом трьох місяців з моменту його набрання чинності.

Наразі законопроєкт очікує на підпис Президента України, але на веб-порталі Верховної Ради України вже зареєстровано постанови про скасування рішень щодо прийняття цього законопроєкту на другому читанні та в цілому. Подальші кроки щодо цього документа будуть оголошені додатково.

Гаряча лінія для підтримки ветеранів

В Україні тепер доступна єдина гаряча лінія для ветеранів. Цю інформацію повідомило Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України через свій акаунт у Facebook. На цій лінії кваліфіковані фахівці надаватимуть консультації з нагальних питань ветеранам, членам їхніх сімей та родинам загиблих воїнів.

На Єдиній ветеранській лінії можна отримати допомогу з різних питань, таких як отримання фінансової допомоги, компенсацій, житла, та отримання юридичних консультацій. Також тут можна отримати інформацію про психологічну підтримку, лікування, реабілітацію, підтвердження поранень, соціальні пільги для учасників бойових дій і родин загиблих, а також для інвалідів внаслідок війни.

Міністерство ветеранів разом з Українським Червоним Хрестом запустили такий сервіс. Впровадження телефонної лінії є частиною нової ветеранської політики для підтримки українських захисників та їхніх рідних. Наразі лінія працює у тестовому режимі щодня з 08:00 до 20:00, і номер для отримання консультацій: 0 800 505 217.

З початку повномасштабного вторгнення до жовтня 2023 року системою безоплатної правової допомоги було оброблено понад 32 тисячі звернень від військовослужбовців та ветеранів війни.

Розширення професійних горизонтів: професійний розвиток ветеранів та ветеранок для карʼєри на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування

В рамках Програми реінтеграції ветерани IREX розпочався набір на навчання для ветеранів та ветеранок за сертифікованою програмою «Урядування в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення».

Мета навчання – підтримати ветеранів та ветеранок та підготувати їх до роботи на державній службі та в органах місцевого самоврядування.

Ветеранів та ветеранок запрошують взяти участь у відборі на навчання.

Головні умови участі:

– не мати жодного досвіду роботи в сфері державної служби та/або служби в ОМС, але мати намір працевлаштування на таких посадах у найближчому майбутньому;

– перебувати на посадах державної служби чи служби в ОМС до 3-х років станом на дату проведення конкурсного відбору слухачів та мати намір продовжувати працювати на цих посадах у найближчому майбутньому.

Основні деталі навчальної програми:

– Навчання є безкоштовним 

– Після успішного завершення навчання є можливість отримати сертифікат 

– Загальний обсяг – 6 кредитів ЄКТС

– Тривалість навчання – 11 тижнів 

– Навчання має зручний графік занять

– Форма навчання – дистанційна(онлайн)

Детальніше про зміст Програми та вимоги до кандидатів можна прочитати за посиланням: https://www.prostir.ua/?grants=profesijni-mozhlyvosti-dlya-veteraniv-i-veteranok-oholosheno-vidbir-veteraniv-ta-veteranok-dlya-navchannya-za-prohramoyu-uryaduvannya-v-umovah-vojennoho-stanu-ta-pislyavojennoho-vidnovlennya&fbclid=IwAR1lsfkdeBHxKceNvOCEU76srO2nAVxNgd1ikHBsH_JWoEIJUVc5001Q7yU

Етапи відбору включають в себе:

1. Подання заповненої реєстраційної форми та мотиваційних листів (до 08 квітня 2024 року включно);

2. Оголошення результатів конкурсного відбору відбудеться 15 квітня 2024 року;

3. Навчання починається 22 квітня 2024 року.

Реєстрації на навчання за посиланням: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd_ifmETq7231U-Es1snTzxq28KgYFzxEjbSUljdpcz2I4SgA/viewform

У разі виникнення питань звертайтесь за електронними адресами: SGov@ukr.net або vryaduvannya@gmail.com

Проєкт «Розширення професійних горизонтів: професійний розвиток ветеранів та ветеранок для карʼєри на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування» реалізується Школою врядування на базі Національного університету «Києво-Могилянської академії» за підтримки Програми реінтеграції ветеранів IREX,яка реалізує IREX in Ukraine за підтримки Державного департаменту США.

Безоплатне зубопротезування для учасників бойових дій

Учасники бойових дій мають право на безкоштовне зубопротезування у випадках, що потребують негайного втручання. Усі види протезів, включаючи зубні, зубощелепні та лицьові, будуть виготовлені безкоштовно, за винятком протезів, виготовлених з дорогоцінних металів, кераміки, металокераміки, суцільно литих матеріалів, металопластмаси, а також імплантатів і протезів з нітрит-титановим покриттям.

Був прийнятий Порядок використання коштів для пілотного проекту безоплатного зубопротезування ветеранів. Цей проект буде реалізовуватися додатково до Програми медичних гарантій та буде фінансуватися за окремою бюджетною програмою, розпорядником якої стане НСЗ України. На його втілення у державному бюджеті України на 2024 рік передбачено майже 750 млн. гривень.

Особи, що входять до пільгової категорії, включають такі групи:
1. Учасники бойових дій.
2. Особи з інвалідністю внаслідок війни, які отримали статус після АТО, ООС або захисту України після 24 лютого 2022 року.
3. Військовослужбовці.

Для отримання безоплатного зубопротезування необхідно подати наступні документи:
1. Заяву.
2. Документ, що підтверджує пільговий статус, такий як:
– Посвідчення учасника бойових дій.
– Документ, що засвідчує інвалідність внаслідок війни, отриманий після АТО, ООС або захисту України після 24 лютого 2022 року.
– Для військовослужбовців: посвідчення учасника війни та/або військовий квиток.

На веб-сайті Національної служби здоров’я України (НСЗУ) буде розроблена типова форма договору, а також буде оголошення щодо прийому пропозицій від медичних закладів будь-якої форми власності. Заклади, які укладуть договір з НСЗУ, будуть забезпечені відповідним фінансуванням згідно з переліком послуг.

Ознайомитись з Постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2024 року № 212 можна за посиланням: [Постанова КМУ від 27 лютого 2024 р. № 212]

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/212-2024-%D0%BF#Text

Грошова допомога ветеранам: Обмеження соціальних прав у воєнний період

Ветеран з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, який мав право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі також – Закон № 3551-XII). Він звернувся із позовом до Пенсійного фонду у зв’язку із тим, що вважав, що розмір цієї допомоги мав бути 8 мінімальних пенсій за віком, але сплатили лише 3906 гривень. Ветеран просив зобов’язати ПФУ доплатити цю суму, оскільки вважав, що у чинному законодавстві норми, якою б надавалось право Кабінету Міністрів України зменшувати розмір зазначеної грошової допомоги.

Суд першої інстанції прийняв рішення на користь ветерана, визнаючи йому право на отримання грошової допомоги в розмірі 8 мінімальних заробітних плат, як це передбачено діючим законодавством. Проте апеляційний суд відхилив це рішення, посилаючись на положення Бюджетного кодексу України, яке надає Кабінету Міністрів України право встановлювати порядок та розміри державних соціальних стандартів та гарантій в умовах воєнного стану чи мобілізації. Зокрема, апеляційний суд посилався на абзац 3 підпункту 2, пункту 22 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України, згідно з яким у воєнний період Кабінет Міністрів України може приймати рішення щодо порядку та розмірів соціальних стандартів та гарантій на підставі наявних фінансових ресурсів.

Отже, Кабінет Міністрів України встановив Порядок №540, яким визначено розмір грошової допомоги для ветеранів II групи у розмірі 3906 гривень, виходячи з наявних фінансових ресурсів. За цим рішенням суду, оскільки ветеран уже отримав зазначену суму, його права не порушені.

ВС КАС також затвердив висновок про правомірність рішення апеляційного суду, розглядаючи касаційну скаргу ветерана. Колегія суддів Вищого суду уточнила, що до введення воєнного стану і прийняття спірного порядку Кабінету Міністрів України, суди враховували редакцію Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.
Відзначено, що до введення воєнного стану застосовувалась редакція, відповідно до якої інвалідам війни II групи виплачується разова грошова допомога в розмірі вісім мінімальних пенсій за віком. Проте, згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 про введення воєнного стану та його подальшим продовженням, КМУ зобов’язаний був невідкладно забезпечити фінансування та вжити інші заходи в межах повноважень, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

«Юридичний відділ «Спілки ветеранів АТО» багато робить для захисту соціальних прав ветеранів війни.Ветерани війни,як були раніше,так і зараз, – сама не захищена верства населення. Хлопці,які виконали свій конституційний обов’язок,повертаючись з війни,бачать цю несправедливість.Те,що робить в нашій державі для їх захисту. Тож по даному рішенню суду,можу сказати,що є юридичичний акт звуження прав ветеранів,передбачених законом України «Про статус ветеранів війни,гарантій їх соціального захисту». Бачимо, що соціальна допомога звужена,але рішення суду вступило в законну силу і аргументувалося на Законі України та підзаконних актах. Я сподіваюсь,що це звуження прав ветеранів буде тільки на час воєнного стану.Оскільки ми пам’ятаємо ситуацію стосовно монетизації,пільг для ветеранів,в яких ми брали участь в судовому порядку.Стосовно цих виплат,які мають бути відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» до 5 травня,тут ми в усіх випадках підтримували статус,підтримували законні інтереси наших ветеранів.Будемо надіятись,що після закінченя воєнного стану, держава наведе в цьому порядок і виплати будуть дійсно такими,як передбачено Законом України, в належному розмірі», – зазначив адвокат, почесний голова ГО “Спілка ветеранів АТО” Віктор Волчелюк

Отже, на підставі введеного воєнного стану та відповідного Указу Президента, Кабінет Міністрів України встановив новий порядок виплати грошової допомоги для інвалідів війни, ураховуючи обставини воєнного стану та наявність фінансових ресурсів. Таким чином, суди визнали законність рішення Кабінету Міністрів України і відхилили касаційну скаргу ветерана.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Стаття 46 Конституції – яка якраз регламентує питання соціального захисту – у цьому переліку, як бачимо – відсутня. Тобто, право соціального захисту, гарантоване ст. 46 Конституції України, може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Враховуючи це, законодавець в абз.3 пп.2, п.22 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» БК України установив, що в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації КМУ може приймати рішення щодо порядку застосування і розмірів державних соціальних стандартів та гарантій, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування.

На виконання вищезазначених положень, КМУ своєю постановою “Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», встановив Порядок № 540. Згідно з цим порядком, розміри разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року визначено наступним чином: для осіб з інвалідністю внаслідок війни II групи в розмірі 3906 гривень.

Отже, враховуючи вищезазначене, а також рішення Конституційного Суду України (КСУ) від 22 травня 2018 року № 5-р/2018, від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012, від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 (пункт 2.1), від 8 жовтня 2008 року № 20-рп/2008 (пункт 5), ст. 4 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, статті 15 Європейської конвенції з прав людини, держава, виходячи з існуючих фінансово-економічних можливостей, має право вирішувати соціальні питання на власний розсуд. В разі значного погіршення фінансово-економічної ситуації, виникнення умов воєнного або надзвичайного стану, необхідності забезпечення національної безпеки України, модернізації системи соціального захисту тощо, держава може здійснити відповідний перерозподіл своїх видатків. Це робиться з метою збереження справедливого балансу між інтересами конкретної особи та суспільства загалом.

Мобілізація нас не врятує

ГО “Спілка ветеранів АТО” публічно виступила з пропозицією щодо надання пріоритетного права (або квотного принципу) ветеранам при працевлаштуванні на державну службу. Громадське об’єднання ветеранів пропонує передбачити відповідні правові норми при розробці законопроекту “Про основні засади ветеранської політики в Україні”.

Ми, ветеранська спільнота, звертаємося до державної влади і до громадськості України: Мобілізація нас не врятує. Ситуація із законом щодо мобілізації перетворилася у своєрідну “мильну оперету”, яка відволікає увагу українського народу від основного. Створення принципово нового, мілітаризованого суспільства. 

Перш за все нам потрібно зрозуміти: мобілізація нас не врятує.  

Адже сама мобілізація – це явище достатньо короткочасне й вона призначена вирішити тільки ті проблеми, які зараз існують на фронті.  

Між тим, в умовах  війни з РФ – яка триває вже 10 років, вкрай необхідним є формування нової державної політики щодо військової служби. Державної політики, аналогічної тієї, яка, наприклад, реалізується у Швейцарії та Ізраїлі. 

Потрібно кардинально переглянути весь комплекс взаємовідносин та обов’язків, котрі встановлюються між державою та громадянами – в розрізі встановлення головним чинником у цьому проходження військової служби. 

Події 2014 та 2022 років ясно вказують, що Україна буде і далі втрачати людей і території без наявності значного мобілізаційного ресурсу – підготовленого населення, що має власну зброю та досвід військової служби. Це, разом із чіткими, відпрацьованими планами щодо дій та заходів в разі небезпеки, є єдиним можливим майбутнім для нашої держави.

Так само, як це вже стало для Ізраїлю та Швейцарії.

Нам – як державі, необхідно встановлення обов’язкової військової підготовки  в першу чергу для всіх державних службовців і депутатів всіх рівнів. 

Для чого потрібна державна служба – якщо само існування держави під загрозою? 

Чиновникам і депутатам необхідно стати наочним взірцем принципу готовності до захисту та оборони української нації. 

Представники усіх трьох гілок влади мають стати кістяком держави – а не її паразитарним утворенням під час війни. І це можливо тільки за умов нового суспільного договору – укладання якого вимагаємо ми, ветерани. Всі ті колишні менеджери, водії маршруток, вчителі та підприємці – кого посадовці з теплих кабінетів використовують вже 10 років, зробивши себе недоторканими для війни та військової служби.Тільки так ми зможемо нарешті покласти край цій нескінченній війні і сподіватися на перемогу. На наше глибоке переконання, все інше – свідома омана українського народу.  

Саме тому, ГО “Спілка ветеранів АТО” виступає ініціатором внесення відповідних положень у законопроект “Про основні засади ветеранської політики в Україні” – за якими ветерани російсько-української війни мають отримати правові преференції (або квотний принцип) під час прийняття їх на державну службу. 

Просимо громадськість підтримати нашу ініціативу.

Із повагою до ветеранів… у межах чинного законодавства

Ветерани російсько-української війни, представники ГО «Спілка ветеранів АТО» систематично вивчають ситуацію щодо ветеранської політики в усіх галузях, зокрема медичного забезпечення ветеранів. Вони уважно слідкують за змінами на законодавчому рівні, діяльністю профільних міністерств, робота та її відсутність в обласних і міських адміністраціях, причини надмірної активності чи повної безініціативності окремих чиновників і депутатів. Наші юристи звертаються із запитами щодо ветеранської політики, а журналісти намагаються отримувати коментарі від уповноважених осіб на всіх рівнях влади.

ВОЇНИ ПОТРЕБУЮТЬ УВАГИ!

І коли ми отримуємо відповідь на наші запити та звернення, коли з’являється нова інформація після спілкування з черговим чиновником, усім отриманим ділимося з нашими шановними читачами, з учасниками бойових дій і ветеранами, для яких ми власне й працюємо.

Ось що розповів керівник підрозділу надання медичної допомоги ГО «Спілка ветеранів АТО» Юрій Даніленко:

– На наш запит ми отримали відповідь від Північного регіонального департаменту Національної служби здоров’я України. Зверталися з метою, щоб роз’яснили, чи існує хоча б одна програма для ветеранів, якою опікується НСЗУ? Із директором департаменту Вікторією Мілютіною попередньо була особиста зустріч, тепер є ще й офіційна відповідь. Нам дуже детально пояснили про програму медичних гарантій, про програму «Доступні ліки». Але ж ці програми діють для всіх без виключення громадян і надання пільг захисникам не передбачено жодною з них.

Як медик, Юрій Даніленко може визначити з переліку хвороб саме ті, що притаманні ветеранам. Це – захворювання суглобів і хребта, від постійного носіння бронежилета, та переломи кінцівок, які довго не зростаються та викликані травмами й пораненнями. Однак навіть ці специфічні для військових хвороби не дають ніяких пріоритетів і пільг ветеранам.

– Мені здається, – говорить керівник підрозділу, – що люди, які опікуються здоров’ям українців, повинні нарешті зрозуміти: ті, хто пройшов війну, отримав поранення чи інвалідність, потребують значно більшої уваги й безумовно заслуговують на неї. Це цілком виправдано й логічно!..

НЕ РОЗМЕЖОВУЄМО СТАТУС ГРОМАДЯН…

Позиція державних органів, що мають піклуватися здоров’ям громадян, виявилася для нас дещо дивною. Тому журналіст вимушений був ще раз звернутися до директора департаменту НСЗУ Вікторії Мілютіної, щоб остаточно переконатися, що ветеранські програми в діяльності цієї державної організації не передбачені.

– Чи існує програма, яка була б присвячена ветеранам і реалізацією якої опікується НСЗУ?

– Зустрічаючись із представниками Спілки ветеранів АТО, ми висвітили проблему й дуже розгорнуто відповіли на це питання. Більш того, підготували листа з посиланнями на всі існуючі нормативні документи. Я не погоджуюся з вашою тезою, що держава нічого не робить і не готова до зустрічі захисників і захисниць. Хочу сказати, що Україна дбає про своїх героїв, які захищають державу. Ветерани війни можуть розраховувати на безоплатні медичні послуги – діагностику, лікування, реабілітацію та інші потреби. Усе це повністю покриваються програмою медичних гарантій. Також існує програма «Доступні ліки», якою також можуть користуватися ветерани.

– Ці програми орієнтовані саме на учасників бойових дій?

– Програма медичних гарантій відповідає за медичне забезпечення всіх українців. Згідно з цією програмою, ми не розмежовуємо статус людини на військового, ветерана, цивільного. Медична допомога надається будь-якому громадянину України на загальних засадах. Але сприяти поверненню військових і цивільних українців, які мають травмування, до активного й повноцінного життя – одне з пріоритетних завдань нашої галузі. Із цією метою введений пакет «Реабілітаційний» для забезпечення людей, що постраждали від війни, в тому числі військовослужбовців і ветеранів. Звичайно, цим пакетом може скористатися будь-який громадянин України, але ж ми розуміємо, що розроблений він для повернення до повноцінного життя тих, кому війна завадила повноцінно жити. Із кінця 2022 року існує пакет психологічної допомоги, який, у першу чергу, був відпрацьований для забезпечення потреб ветеранів, котрі повернулися із фронту.

…ЩОБ НЕ ПОРУШУВАТИ ПРАВА ПАЦІЄНТІВ

– Усе це добре, але мене цікавить чи користується ветеран хоча б якимось пріоритетом на фоні тих громадян, які з різних причин не брали участі в захисті держави й не ризикувати власними життям і здоров’ям?

– Якщо ми говоримо про формування ставлення до ветеранів у суспільстві, то особисто я вважаю, що всі системи в країні мають бути переналаштовані з повагою до ветеранів і ветеранок, захисників і захисниць. Тому, коли ветеран звертається за медичною допомогою, ми говоримо керівникам закладів, що такі люди мають обслуговуватися без черги й до них повинне бути особливе ставлення. Користуючись можливістю, я звертаюся до громадських об’єднань ветеранів, а також усіх без виключення захисників. Якщо вам не приділили належної увагу, не прийняли без черги, відмовили в тому, в чому не мали права відмовляти, діяти за таким алгоритмом: запитати й занотувати прізвище, ім’я та по батькові, посаду медичного працівника, який відмовляє, а також підстави, на яких від це робить. Якщо розв’язати питання не вдалося, треба звернутися до керівника медзакладу. Якщо і це не допомогло, радимо подати офіційну скаргу до Національної служби здоров’я України. Зробити це можна на офіційному сайті НСЗУ або зателефонувавши на гарячу лінію за коротким номером 16-77. Прийом громадян фахівцями Північного міжрегіонального департаменту здійснюється щосереди з 15.00 до 17.00 години за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 5, під’їзд № 4, 8 поверх. Більш детальну інформацію можна отримати за телефоном +38(057) 341 42 97. Ми активно реагуємо на всі ваші звернення.

– А не простіше було б пріоритетне право ветерана визначити на законодавчому рівні? Ідеться про ту кількість ветеранів, які є вже зараз і яких у наступні часи буде ставати все більше й більше.

– Я уявляю, скільки буде ветеранів після мобілізації, оскільки займаюся допомогою цій категорії, починаючи з 2014 року. Але НСЗУ має дбати про всіх громадян України, без будь-яких виключень. А на рівні держави існує низка законів, які визначають статус ветерана, передбачають його права й зобов’язують служби дотримуватися цих прав. Я розумію, що закони ці були прийняті без урахування сьогоднішніх реалій. Тому вони мають переглядатися й я впевнена, що будуть і вноситися зміни, і прийматися нові закони. НСЗУ опікується здоров’ям усіх українців, але з особливою повагою ставиться саме до захисників і ветеранів.

– Чи може НСЗУ звертатися до органів влади з ініціативою створення програм, які будуть адресовані саме захисникам – учасникам бойових дій?

– У Програмі медичних гарантій ми відображаємо інтереси ветеранів. У першу чергу! Зараз, за ініціативи Міністерства охорони здоров’я, Кабінетом Міністрів була прийнята Постанова, яка має достатньо довгу але зрозумілу назву: «Деякі питання реалізації пілотного проєкту щодо зубопротезування окремих категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України». Коли програма буде забезпечена коштами й почне діяти, НСЗУ також буде її адмініструвати. Про ветеранів зараз дбають Міністерство охорони здоров’я, Міністерство у справах ветеранів, Міністерство соціальної політики, місцеві органи влади. Якщо ми в Програмі медичних гарантій будемо виділяти будь-яку категорію й надавати їй пріоритетність, це буде порушенням прав пацієнтів. А цього ми в своїй роботі допустити не можемо!..

СТАВЛЕННЯ ДО ВЕТЕРАНІВ – ЗАПОРУКА ПАТРІОТИЗМУ!

У людей, близько не знайомих із проблемами ветеранів, може виникнути питання, чому ми так наполегливо загострюємо увагу на тому, що мають бути програми, адресовані саме захисникам і захисницям? І не просто захисникам, а захисникам України – держави, в якій ми мешкаємо й яку обороняємо від жорстокого й нещадного агресора! Тому тут без конкретного прикладу ніяк не обійтися.

Голова Громадської спілки «Консорціум ветеранських об’єднань Сходу» Павло Федоров першу свою контузію отримав перед звільненням Балаклії в кінці літа 2022 року. У грудні під час боїв під Кремінною, в Серебрянських лісах, були множинні контузії. Після цього довелося лікуватися у трьох медичних закладах у Дніпрі й госпіталі в Харкові. Найгірше, що наслідки цих контузій зараз не дають можливості повноцінно жити. не зникають і постійно потребують лікування й медичної реабілітації.

– Фізрозчин мені надають, усі інші необхідні ліки доводиться купувати за власний кошт, – розповідає ветеран. – Зрозумійте, ми не потребуємо для себе якогось надприродного ставлення! Мене ображає не той факт, що я прирівняний до будь-якої цивільної людини. Мене ображає, що на рівні центральної й місцевої влади ставлення до мене таке саме, як і до ухилянта, колаборанта, сепаратиста чи простого ждуна «руского міра».

Павло Федоров уважає, що повинні існувати постійно діючі програми для ветеранів як на національному, так і місцевому рівнях. Він також упевнений, що однією із причин складності проведення мобілізації є ставлення до захисників. Люди призовного віку бачать, як доводиться виживати тим, хто прийшов із фронту, а особливо – пораненим, контуженим, інвалідом. А оскільки нікому не хочеться повторювати подібний шлях і поневірятися госпіталями, лікарнями та аптеками, тому й збільшується кількість ухилянтів, а патріотів, при такому відношенні, відповідно стає все менше й менше…

Олександр ОЛЕКСІЄНКО